效益大减 玉米量增价低伤农心 临储政策亟待完善
来源：经济参考报 2015-10-28 11:00:04| 查看：次
多位专家指出，玉米等几大主粮目前在价格形成机制上存在诸多积弊，需要加速完善和改革当前的临储政策，用市场之手来解决问题。
进口产品价格倒挂 玉米量增价跌伤农心
全国秋收已近收官。作为秋收主要作物，今年玉米的产量将再度提升，但迎来丰收的主产区农户们却高兴不起来。记者在河北、吉林等省采访获悉，目前玉米收购价格明显低于往年，严重挫伤粮农种粮积极性，甚至有土地流转种粮大户开始毁约弃租。同时，玉米库存持续高企，不断蚕食深加工行业的利润。多位专家指出，玉米等几大主粮目前在价格形成机制上存在诸多积弊，需要加速完善和改革当前的临储政策，用市场之手来解决问题。
玉米量增价跌伤农心
“现在价格太低了，想等一等再卖。”河北省成安县辛义乡东霍村农户李庆说，今年玉米价格太低，压缩了他大部分的利润，“赔本倒是赔不了，但是利润没了。”
眼下河北的秋粮大部分收获完毕，秋种工作正有序进行。记者在河北采访了解到，农户反映今年玉米长势良好，产量稳中有升，但价格却节节走低。以新玉米为例，价格从刚上市的1.1元/斤左右已经下降到目前的0.8元/斤左右，价格明显低于往年，也低于农民预期，农户出现惜售情况。基层农户还反映，种粮比较效益本来就低，又遇今年粮价大跌，农户利益受损严重。这导致种粮大户不得不调整种植结构，缩减种植面积，种粮积极性降到冰点。
还有一些种粮大户说，玉米价格低迷，但是并没有企业趁机收购。因为在企业看来，玉米价格还将继续走低，目前有价无市，买的不愿买，卖的不愿卖。
邯郸市农业局有关负责人分析称，按照目前的价格行情，农户一亩地一年纯收入在300元，大户由于存在规模效应，收入在500元至600元，种粮比较效益本来就低，今年低迷的玉米价格还将导致农民收入会有不同程度的下降，农民种粮积极性进一步遭到打压。
对于后市价格，多位种粮大户表示不乐观，价格有可能持续偏弱，种粮大户有减少大田作物种植面积的打算。
邯郸种粮大户李波流转土地5000亩，他说，今年玉米价格偏低，刨除各种成本，仅仅保本，本来有扩大流转土地面积的打算，面对现在的价格行情，不得不放弃这个想法。此外，为维持运转，他打算扩大蔬菜种植面积，目前流转的土地中有百分之二十种植蔬菜，明年打算将这一比例提高到百分之三十。
业内人士分析称，由于流转大户种植成本居高不下，每年的租金压力普遍较大，加之缺少贷款抵押物，目前大户的资金链普遍吃紧，已经出现毁约弃租现象。普通农户看到种粮效益低，更不愿意种地，农民不收种，大户退租退不了。
成安县农业局副局长张书廷说，今年玉米价格如此低，近年来少见，种粮比较效益本来就低，又遇粮贱伤农年景，各方需要慎重考虑如何保护农民种粮积极性。
政策性粮食大量积压仓库爆满
此前国家发改委、粮食局、财政部、农发行联合发文，公布本年度玉米收储价格。其中挂牌收购价1元/市斤，比去年平均价1.12元/市斤下降10.7%，这一决定的宣布导致玉米期货市场价格也应声而落。
据悉，从2008年开始，国家在东北地区推行玉米临时储备政策。在当年金融危机的大背景下，临储政策对于保护农民种植积极性，维护国家粮食安全起到非常重要的作用。然而，随着市场形势的变化，由于过去我国临储玉米价格只涨不跌，该政策的负面影响愈来愈显著，粮食库存问题逐渐激化。
据测算，截至目前我国临储玉米结余量在1.5亿吨水平，由于大豆、棉花、杂粮等种植区域向玉米转移愈发明显，据国家粮油信息中心预测，我国新季玉米产量有望达到2.32亿吨，再创历史新高。而国家交易中心今年拍卖情况显示，本年度至今累计拍卖成交玉米量仅为586万吨，远低于市场预期的2000万至3000万吨规模。
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