走私冻肉：中国养猪业的一块毒瘤
来源：新牧网 2016-01-14 11:50:23| 查看：次长期以来，走私冻肉的猖獗不仅给消费者带来健康威胁，还可能导致疫情传播，是养猪人最痛恨的现状。2015年6月，海关总署在国内14个省份统一组织开展打击冻品走私专项查缉抓捕行动，打掉专业走私冻品犯罪团伙21个，估计全案涉及走私冻品货值超过30亿元。掀起一股侦查、监督、讨论走私冻肉问题的风潮，给不规范的市场行为敲响警钟。
长期以来，走私冻肉一直在中国肉类消费中扮演着隐秘又无所不在的角色，而且有逐年增量的趋势。据不完全统计，仅牛肉这一块，2012年走私牛肉总量为190万吨，2013年为200万吨，占到中国总牛肉消费量的20%-30%。
早在2012年，新希望集团董事长刘永好就向媒体介绍，中国走私的产品最多的不是电脑，不是黄金，也不是宝石，而是猪肉和鸡肉。然而在成百上千万吨的巨量走私冻肉中，能被查处的只是九牛一毛。2014年底，海关总署出具的数据显示，当年的1-11月份期间，查证走私冻肉仅为12.2万吨。
2015年，全国海关掀起了一股查处走私冻肉的风暴，上半年就查证走私冻肉42万吨，下半年继续多地开花，在沿海乃至内地查处大量走私肉，正式聚焦这块肉类市场毒瘤。如果这股打击走私的力度能够持续下去，对于居民的肉食安全，免除畜牧行业外来疫病的威胁，稳定市场秩序，都大有裨益。
屡禁不绝的走私肉
出于食品安全和动物防疫等因素的考虑，中国检验检疫制度严格，很多国家的肉类不具备进口到中国的资质。然而利益的驱使让一些人挺而走险，把国外低成本的肉类走私到国内，甚至形成了完整的供应链，通过几个中转地最终分销到全国各地的餐馆、酒店、加工厂、菜市场，成为消费者的盘中餐。
屡禁不绝的首要原因是走私冻肉的暴利。由于原料产地以及养殖效率的优势，欧美、南美等国家的畜禽肉类产品成本比中国低很多。以猪肉为例，国内产出一斤猪肉的成本为6-7元，而美国的成本要低30%-50%。以2015年6月的数据为例，进口猪肉到岸完税后的价格为14元/公斤，同期国内猪肉价格超过22元/公斤，将近40%的成本差让国内的生猪市场几乎没有招架之力。而这还是正规进口渠道的价差，如果以走私冻肉的方式进入国内，成本还将更低。
由于饮食习惯不同，欧美国家不食用动物下水、禽类的爪和脖子等部位，这类走私冻肉的获利更是丰厚。从近几年查处的走私冻肉品类来看，也主要以牛肉，猪禽的下水、肢蹄为主。
中国幅员广阔，边境线长在客观上给予走私冻肉入境的缝隙。据悉，走私冻肉的亚洲中转地主要有越南、香港、缅甸等地，通过广西、云贵等地区进入中国。走私冻肉除了快速在流通领域化整为零进入终端外，还可以通过伪造“正规手续”进行“洗白”，或者进入肉类加工厂，跟正常肉类一样获得标识和生产日期。广西东兴和平定等地区甚至形成了货柜车跟面包车交接货物的聚集地。
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