今天再来说一下补贴的问题,就目前养猪业来说,规模越大,补贴越多,比如国家关于生猪养殖补贴有这么一条:养殖规模在500头到999头的,可以获得20万补贴;而大于3000头的,补贴就达到80万。
相信绝大多数人都会说,我的规模也达标了,但是为何拿不到补贴呢?这里有几条硬件要求。比如首先你必须是合法经营一年以上,具有法人资格,其次,要办理动物防疫条件合格症;再次,你的猪场必须通过了环评,拿到了环保部门发的评估报告。
很明显,相信绝大多数中小猪场卡在了环评这一条上。
理由其实也很简单,环保投入太大。根据我们的大量调研,新建一个猪场,环保达标投入要占到整个投入的20%左右,再加上运行费用,投入就更高了。
也就是说,即使环保达标,即使我拿到补贴,可相对环保投入,这完全是杯水车薪啊。很多养殖户会想,养猪赚点钱不容易,现在要拿这么多钱投入环保,未来的行情也不明朗,我还是养一天算一天吧。
还有的养殖户会想,有没有便宜一些的环保设备、环保模式,能让我通过环评,拿到补贴呢?
这就给了某些不合格的环保企业钻空子的机会,部分企业通过降低设备原料质量,降低设备技术含量等方法降低成本,从而降低环保设备价格,但是,这样的环保设备被养殖户买回去以后,会有什么后果呢?
我们做过“说出你的环保难题”的调研,收到很多这方面的反馈,比如“设备处理后污水排放依然不达标”,“设备运行不稳定”,“容易坏,用了一段时间后就变成了一堆废铁、更有甚者污水排放越来越多了”……投入了钱,环保却并没有达标。导致很多中小猪场即使有心做环保,也不敢去轻易尝试,对自己的未来也就越来越迷惘了。
但是,从我国的国情和政策出发,中小养猪场还将作为一个重要的养殖群体,在未来很长的一段时间内将继续存在。所以,如果就因为环保问题把中小养殖户压到只有“弃养”一条路,对于“保障基本供给”、“加大产业扶贫”、“妥善安置农村剩余劳动力”这几件国家大事来说,并不是一件值得高兴的事,相反,我认为这是一件动摇了“国之根本”的大事。
那么,看似走入死局的情况,要怎么办呢?
我们在各个行业会议上走访的时候,也听取了很多专家和养殖户的想法,总结为以下几点,大家听听看有没有道理:
第一, 猪场自己要快速转型,如果有条件,转型为种养结合、粪肥还田的家庭农场模式,既可减少环保投入,还能争取更多的国家政策补贴,减轻因转型带来的资金压力。
第二, 另外,从政策层面来说,对于中小猪场,对环境造成的负担非常有限,周边土地可以承受,是不是可以制定适应于中小猪场的环保政策,更贴近实际排放标准,这样既能保障生产,又能保护环境。
第三, 国家应该加强对环保企业的监管,以保证中小养殖户能够在可承受范围内实现环保设备安装与升级,达到国家的环保要求。这样,中小猪场也可以“干净环保”地生存下来,不给国家添麻烦。