粮通社讯 6月28日,农业部官方网站发布《农业部办公厅 财政部办公厅关于支持农业生产社会化服务工作的通知》(下称《通知》),要求通过政策引导小农户广泛接受农业生产托管、机械化烘干等社会化服务,努力培育主体多元、竞争充分的农业生产社会化服务市场,集中连片地推进机械化、规模化、集约化的绿色高效现代农业生产方式,着力提高农业综合效益和竞争力,促进农业绿色发展和资源可持续利用。
通知中称,服务工作要坚持服务小农户,要把引领小规模分散经营农户走向现代农业发展轨道作为发展农业生产社会化服务的重点。
要坚持推进服务带动型规模经营,要把突破小规模分散经营制约、发展农业规模化生产作为支持农业生产社会化服务的关键。
坚持服务重要农产品,要把提升粮棉油糖等重要农产品生产效益作为支持开展农业生产社会化服务的目标。
坚持以市场为主导,要正确处理政府和市场之间的关系,充分发挥市场配置资源的决定性作用,财政补助重在引导培育市场。
《通知》要求,服务实施工作包括实施区域集中连片、突出支持薄弱环节、合理确定补助标准在内的七项保障措施。为防止干扰市场机制,原则上财政补助占服务价格的比例不超过30%,单季作物亩均补助规模不超过100元。
据悉,为保证政策落实,《通知》还要求强化组织领导,项目县人民政府是试点工作实施落实的责任主体;强化实施指导,各级农业部门要加强农业社会化服务行业的管理和指导,推动制定行业管理规范,建立健全管理体制和机制;严格资金管理,各级财政部门要会同农业部门切实加强资金监管,及时拨付财政补助资金。