拆迁风暴席卷四川、山东！律师支招，要这样保护合法权益

来源：猪场动力网 2017-08-15 10:05:29| 查看：次

　　这几日关于四川、山东猪场拆迁的新闻让养殖户人心惶惶，而四川、山东分别为我们生猪出栏第一、第四大省，那么此次环保高压的再度袭来，四川、山东的全国养殖大省称号真的保不住了吗?养殖户又该如何自救？如若真要拆，又怎样才能让自己利益得到最大的保障了？

　　四川目前拆迁状况

　　据南充日报报道，截至8月9日，四川省政府挂牌督办的431家禁养区畜禽养殖场(户)，已经关闭410家，关停率达95.1%;南充市自加压力，排查出了561家需要关闭的畜禽养殖场，已经关闭505家，关停率达90%。“南充虽然是生猪大市，但一些养殖场规模小、水平低下。”四川南充市农牧业局畜牧站站长侯显耀介绍，此次关闭搬迁的畜禽养殖场900多家，生猪存栏量17万头，年产能35万头，关闭的主要是因为位于禁养区，以及投入不足、环保不达标等原因，开展综合整治，其实也是全市生猪产业“洗牌”的过程，即淘汰小、散、乱，环保不达标的养殖场(户)。

　　山东目前拆迁状况

　　据了解早在7月德州、枣庄、诸城、泰安等多个地区已开始实施禁养区猪场关闭和搬迁工作。8月随着第四批中央环保督察组进驻山东，为了迎接环保组的检查，治理力度明显加大。

　　主要整治任务包括：

　　01、禁养区、限养区、适养区规划不到位;

　　02、禁养区内规模养殖场(小区)及养殖专业户关闭搬迁落实不到位：包括搬迁计划不明确、实际进度缓慢、补偿政策不到位，政策“一刀切”影响当地畜禽产品有效供给等;

　　03、畜禽粪污处理利用不到位;

　　04、粪污处理设施配建不到位;

　　05、畜禽养殖场户环评整改落实不到位。

　　面对环保拆迁，怎样保障利益最大化?

　　拆迁更多的时候，作为养殖户是无法阻止的，那在这样的情况下，如何保证自身损失最小，获得更多的补偿了?8月10日猪场动力网在河南开封主办的环保论坛上，来自北京吴少博律师事务所的李平律师就养猪场依法关停搬迁的补偿问题做了详细的解析：

　　1、哪些情况会引起关停?

　　01、环保环评严重不达标

　　02、被划入禁养区

　　03、涉嫌违章建筑

　　2、面对关停、关闭我们不服怎么办?

　　首先必须要清楚以下三个问题

　　01、土地是否有使用权?是租赁还是承包?

　　02、厂房手续是否齐全?

　　03、环境是否达标?

　　我国对行政程序有要求，比如提前收回土地使用权必须要经过一个完整的程序，对下达行政通知书和强制关停的行为，我们都有复议和诉讼的权利，由法院和上级部门作出司法判定和复议决定。

　　在实务中，对政府部门的要求比对行政相对人更高一些，除了要在实体上进行认定，还必须对执法程序进行有效的规制。

　　一旦进入复议和诉讼程序，原则上就不能对建筑物和构筑物实施强制拆除，必须等到司法认定为违章建筑，才能执行。而这段时间就可以成为缓冲期。

　　这段时间非常长，可能一年，甚至一年半的时间，这恰恰可以作为环保达标、程序权利救济时间段。很多企业认为反正都要被拆，是不是只要下达了行政处罚就马上拆，才能商榷补偿标准?如果不执行会不会有严重的后果?“在此就想告诉企业主们，”“不是这样的。提起相应的法律程序，对建筑物的保存是有着好处的。而且养殖行业瞬息万变，把时间留得充分也是非常有意义的。”

　　3、禁养关停的补偿方式：

　　01、一次性货币补偿;

　　02、非强制性的，自愿拆除的，少量补贴。

　　4、补偿不到位怎么办?

　　01、协商

　　02、复议或诉讼

　　5、被强制关停或强拆了怎么办?

　　01、向关停主管部门陈述企业自身情况，包括损失，企业发展前景，企业关停后续安排争取政策扶持;

　　02、向企业产业发展主管部门反馈情况，积极争取产业导向政策和资金;

　　03、对关停行为要求其上级机关进行复议审查或进行司法审查;

　　04、对企业的改造升级进行预订方案设计;

　　05、协调拆迁方相关部门积极谈判。