尽管已经到了9月份,我们发现由环保禁养导致的猪场拆迁依然在持续发酵中,根据环保部近期发布的上半年《水污染防治行动计划》重点任务进展情况显示,今年上半年全国已经累计关闭猪场21.3万个,直接导致部分省份的生猪存栏量大减,比如浙江,因禁养减少的生猪数量占到整个饲养量的50%,四川上半年生猪存栏同比减少3.36%,但是这里面有一个例外,那就是正被环保督查、水网密布的养猪大省——湖南,上半年生猪出栏2882.8万头,同比仅下降0.4%,并不时受到各级政府部门的肯定,这是怎么做到的呢?
先看湖南的养猪数据,2016年全省出栏生猪5920.9万头,全省有26个县年出栏生猪过100万头,62个县被列入国家生猪调出大县,在全国生猪生产排名前7位的大县中占6席。再说到今年的养猪行业大事,湖南绝对处于话题中心,有几件大事不得不说。
第一件是今年6月底,全国畜禽养殖废弃物资源化利用会议在长沙召开,国务院副总理汪洋出席会议并讲话,这不仅是我国历史上首次为畜禽粪污开会,也是建国以来在湖南召开的规格最高畜禽养殖会议。
第二件是今年8月份,全国人大常委会委员长张德江来到湖南调研,进企业,走猪场,了解畜禽养殖废弃物的处理情况。
不到两个月,两位国家级领导人连续来到长沙,足以体现湖南养猪业在保供给和保生态上取得的不俗成绩,这里还有两个名单更能体现湖南的地位。
第一个名单是农业部、财政部公布的2017年全国畜禽粪污资源化利用51个重点县名单,这里的每个县平均可获3650万元中央财政资金支持,其中湖南有8县(市)入围,个数居各省之首。
还有一个是农业部畜牧业司公布的全国四个养殖废弃物资源利用示范基地,湖南佳和和鑫广安两家猪场入围。
那么,湖南在这场环保风暴中为何能独善其身呢?这其实和湖南各级畜牧主管部门是分不开的,前面我们说到湖南不仅位于南方水网地区,还正被环保督察组巡查,但是我们没有看到湖南出现所谓的“一刀切”,没有出现整县退养,这和行业主管部门的做法是密不可分的。湖南省畜牧水产局局长袁延文就曾在不同场合,多次为养猪行业发声,为养猪人打气,也对盲目禁养说不,在今年6月召开的省养猪协会年会上,他明确指出盲目禁养是不顾大局、不讲政策的行为,对大规模退出,而不进行转型升级的地方明确不予政策和财政支持。比如,前面说的2017年全国畜禽粪污资源化利用重点县中,湖南就要求把那些大规模的退出、一退了之的地方排除在外。
另外,湖南养殖业正处在产业转型升级的关键时期,财政投入和招商引资不断提升,引导养猪业向湘西和湘南地区发展,比如2014年底,温氏集团与永州市政府签订协议,选择江永、江华等9个县发展现代养猪,总投资45亿元,计划在5年内新增生猪产能500万头,目前,温氏在湖南的养殖量已经排在第一位。
因此,我们可以看到,其实环保治理并没有想象的恐怖,只要相关政府部门做好统筹规划,做好相关引导,养殖户跟上行业发展的步伐,养猪业一样能够实现生态和经济的双丰收。